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會(huì)展經(jīng)濟(jì)——城市城市如何搭乘“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”快車
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<p>——記全國城市會(huì)展業(yè)發(fā)展研討會(huì)召開<br /><br /> 據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年來，作為朝陽產(chǎn)業(yè)的會(huì)展業(yè)以年均20％至30％的速度超常增長。會(huì)展業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有強(qiáng)力的帶動(dòng)作用以及“打造”、經(jīng)營城市品牌的杠桿作用已是眾所周知，也正因此，全國有許多城市喊出“大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)?！ ?lt;br /><br /> 據(jù)業(yè)內(nèi)專家的粗略估計(jì)，目前僅把打造“國際會(huì)展都市”、“國際會(huì)展中心”、“中國會(huì)展中心城市”、“中國會(huì)展名城”、“中國區(qū)域會(huì)展中心”等目標(biāo)寫進(jìn)當(dāng)?shù)氐摹墩ぷ鲌?bào)告》或本地發(fā)展規(guī)劃中的城市，全國就有30多個(gè)。但是，“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”有其自身發(fā)展的規(guī)律，一個(gè)城市如何把好“大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)”的脈絡(luò)，如何順利地搭乘“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”的快車？8月20日，由全國城市工業(yè)品貿(mào)易中心聯(lián)合會(huì)（城貿(mào)聯(lián)）和中國會(huì)展雜志社在北京舉辦的“全國城市會(huì)展業(yè)發(fā)展研討會(huì)”上，來自全國各地的近百位會(huì)展業(yè)人士對(duì)此進(jìn)行了探討。 <br /><br /> 沈丹陽：會(huì)展城市分處三個(gè)層次商業(yè)部改革發(fā)展司處長、城貿(mào)聯(lián)秘書長徐敏所做的題為《關(guān)于發(fā)展城市會(huì)展業(yè)的幾點(diǎn)思考》中首先指出會(huì)展業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用———能加大內(nèi)需，增加就業(yè)；能提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；能拉動(dòng)城市支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，目前，許多地方對(duì)會(huì)展業(yè)作用缺乏明確和全面的認(rèn)識(shí)。據(jù)了解，很多城市舉辦會(huì)展實(shí)際上是“被迫”的———首先是根據(jù)政府要舉辦一個(gè)大型活動(dòng)建立一個(gè)大型展館，因?yàn)橛辛撕艽蟮恼共庞辛撕艽蟮恼桂^，建起了展館才開始考慮怎么辦才能不使展館空置，才考慮發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)?！ ?lt;br /><br /> 不管城市是主動(dòng)還是被動(dòng)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，目前事實(shí)是各地新建或擴(kuò)建的會(huì)展中心如雨后春筍般拔地而起，由政府親自策劃、組織并給予財(cái)政資助的新創(chuàng)“品牌”展會(huì)一個(gè)緊接一個(gè)開辦?！ ?lt;br /><br /> 對(duì)此，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長沈丹陽表示：在我國現(xiàn)行體制下，中國會(huì)展業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不完全是企業(yè)間的，更多是地方政府間的。如何根據(jù)每個(gè)城市自身的實(shí)際，充分趨利避害，揚(yáng)長避短，對(duì)本地會(huì)展業(yè)發(fā)展準(zhǔn)確定位，做出可行的規(guī)劃，并給予有力促進(jìn)，是許多城市政府所面臨的嚴(yán)峻問題?！ ?lt;br /><br /> 沈丹陽指出我國會(huì)展城市發(fā)展分處三個(gè)層次，第一是“國際會(huì)展都市”；第二是“中國會(huì)展名城”；第三是“地區(qū)性會(huì)展城市”。同時(shí)他指出各層次在中國市場(chǎng)上的容量、分布和其所具備的不同條件。 <br /><br /> “國際會(huì)展都市”的條件是在五年后，能達(dá)到2000年香港的水平———每年舉辦80個(gè)5萬平方米以上的重大展覽，會(huì)展業(yè)直接收入達(dá)到10億美元左右。未來十年，全國可望成為“國際會(huì)展名城”的城市不會(huì)超過2個(gè)，基本是北京、上?；驈V州中的兩個(gè)?！ ?lt;br /><br /> “中國會(huì)展名城”的條件是五年后達(dá)到2001年上海的水平——每年舉辦200多個(gè)展會(huì)，25％為國際展，10％為5萬平方米以上的大型展覽，會(huì)展業(yè)直接收入近20億元人民幣，對(duì)該地第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)比在10％——20％之間。綜合考慮這類會(huì)展城市所需具備的條件，除上海、北京和廣州外，還應(yīng)該有7個(gè)。其具體分布是華東有2個(gè)，但目前華東地區(qū)有青島、廈門、南京、杭州、寧波、蘇州、福州、合肥等城市競(jìng)爭(zhēng)；東北有1個(gè)就夠了，但目前有大連、沈陽、長春等城市競(jìng)爭(zhēng)；西南有1個(gè)也夠了，目前這一地區(qū)有成都、昆明、重慶等競(jìng)爭(zhēng)；華南至少有一個(gè)，但現(xiàn)在有深圳、南寧、東莞競(jìng)爭(zhēng)；華中也是一個(gè)，至今有武漢、鄭州、長沙等地在競(jìng)爭(zhēng)?！ ?lt;br /><br /> 作為“地區(qū)性會(huì)展城市“也并非易事，這類城市一般一年至少要辦50個(gè)展覽，平均每個(gè)展會(huì)的展出面積在1萬平方米左右。展覽直接收入1億元人民幣以上。其所建的會(huì)展中心能夠維持收支平衡，不要財(cái)政補(bǔ)貼?！ ?lt;br /><br /> 沈丹陽指出會(huì)展城市發(fā)展的三個(gè)層次的具體方面，是希望城市找好定位，不要盲目發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。他同時(shí)提醒各城市在編制會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)要充分考慮會(huì)展業(yè)發(fā)展的具體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；重點(diǎn)發(fā)展的展會(huì)類型或模式；會(huì)展設(shè)施及配套硬件建設(shè)；以及各種軟環(huán)境的建設(shè)?！ ?lt;br /><br /> 在促進(jìn)城市會(huì)展業(yè)的發(fā)展措施中，沈丹陽提出：制定并組織實(shí)施會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃；理順會(huì)展發(fā)展體制；運(yùn)用財(cái)政資金進(jìn)行支持；加大協(xié)調(diào)力度，調(diào)動(dòng)更番們辦展積極性，特別是下大力氣支持能在本地常年固定持續(xù)辦下的展會(huì)項(xiàng)目；引進(jìn)人才、培訓(xùn)人才、用好人才?！ ?lt;br /><br /> 沈丹陽的發(fā)言獲得與會(huì)者的響應(yīng)。隨后國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長任興洲在發(fā)言中又用“集團(tuán)軍“的稱謂，強(qiáng)調(diào)了沈丹陽的“三個(gè)層面”。她說，城市會(huì)展分為三個(gè)集團(tuán)軍，北京、上海、廣州為第一集團(tuán)軍，一些副省級(jí)城市為第二集團(tuán)軍，還有一些中小城市爭(zhēng)奪第三集團(tuán)軍。劃分標(biāo)準(zhǔn)主要看它的輻射半徑，辦展能力，會(huì)展頻率等等。她指出，會(huì)展是一個(gè)綜合行的行業(yè)，所以目前的會(huì)展業(yè)已到了新的競(jìng)爭(zhēng)階段———打造良好的會(huì)展競(jìng)爭(zhēng)城市的階段?！ ?lt;br /><br /> 會(huì)展辦：各有各的高招前來參加此次研討會(huì)的有昆明、鄭州、西安、南京、成都、寧波、長春等地會(huì)展管理辦公室的負(fù)責(zé)人，他們?cè)谘杏憰?huì)上分別介紹了本地區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。 <br /><br /> 近幾年長春的會(huì)展業(yè)發(fā)展非?？?，因此當(dāng)長春市會(huì)展管理辦公室主任、長春市展覽業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長張鳳林發(fā)言時(shí)，與會(huì)代表都很關(guān)注。張鳳林說，長春對(duì)會(huì)展業(yè)的管理主要依靠市會(huì)展管理辦公室和會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)是一套班子，方便哪個(gè)“面孔”出現(xiàn)就用哪個(gè)。這雖然使會(huì)展業(yè)的行政色彩有點(diǎn)濃，但在目前情況下還是利大于弊的，一是很好地解決了重復(fù)辦展的問題———市內(nèi)三個(gè)月以內(nèi)展會(huì)主題不能重復(fù)；二是很好地充當(dāng)展會(huì)“救火車”的角色，堵塞了展會(huì)中的某些漏洞；三是理順了行業(yè)管理體制，并研究制定相關(guān)法律法規(guī)；四是組織相關(guān)部門活動(dòng)和培訓(xùn)，保障會(huì)展人才能跟進(jìn)；五是研究會(huì)展市場(chǎng)的規(guī)律，組織本地會(huì)展資源的開發(fā)和利用。從張鳳林的發(fā)言中，與會(huì)者大概能找到長春市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基因?！ ∧暇┦袝?huì)展辦常務(wù)副主任李虹在介紹起南京的管理模式時(shí)說，南京會(huì)展辦實(shí)行一站式服務(wù)，讓與組展單位走進(jìn)一個(gè)門，辦成所有事，并且保證在七個(gè)工作日內(nèi)辦完所有審批事宜。會(huì)展作為一個(gè)綜合項(xiàng)目，一站式體現(xiàn)出政府管理職能的轉(zhuǎn)變，有效地促進(jìn)會(huì)展業(yè)的發(fā)展。 <br /><br /> 西安國際展覽中心總經(jīng)理馬建明代表西安會(huì)展辦介紹了西安市業(yè)即將出臺(tái)的會(huì)展管理政策法規(guī)。在規(guī)定中，除對(duì)不能重復(fù)辦展、簡化審批市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)鍵問題做出規(guī)定外，還將設(shè)立專項(xiàng)扶持資金寫入了法規(guī)，同時(shí)，“鼓勵(lì)申辦國際國內(nèi)有影響的展會(huì)……對(duì)展會(huì)收入的20％將獎(jiǎng)給單位或個(gè)人……凡注冊(cè)資金在500萬以上的展覽企業(yè)，2年內(nèi)免征所得稅”這幾項(xiàng)條款可以看出，西安對(duì)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)政策扶持力度很大?！ ?lt;br /><br /> 寧波市政府會(huì)展工作辦公室副主任陳憶戎向與會(huì)代表介紹了寧波市會(huì)展業(yè)發(fā)展及管理組織建設(shè)的有關(guān)情況，并重點(diǎn)介紹了今年寧波市政府以1號(hào)文件的形式下發(fā)的《關(guān)于加快寧波會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見》———首先制定好適合會(huì)展業(yè)加快發(fā)展的良好的體制和機(jī)制，為會(huì)展業(yè)走上健康快速發(fā)展軌道，創(chuàng)造良好的環(huán)境和基礎(chǔ)條件。另外，從會(huì)展行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā)，結(jié)合寧波實(shí)際，建立了會(huì)展組織管理“四大體系”，即會(huì)展的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、管理運(yùn)作體系、服務(wù)保障體系和行業(yè)調(diào)控體系?！ ?lt;br /><br /> 在研討會(huì)上，除了專家和各地會(huì)展管理辦公室闡述了城市如何發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的思路外，中聯(lián)展覽有限公司總經(jīng)理馬開立、中國五金交電化工商業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長、中國五金交電化公司副總經(jīng)理朱仁和等組展單位以及南京國際展覽中心田明、成都國際會(huì)議展覽中心總裁李涌等展覽中心負(fù)責(zé)人也分別從各自角度為城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展見言獻(xiàn)策。商務(wù)部改革與發(fā)展司司長邸建凱也到會(huì)致辭。<br />
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